中国经济网北京3月12日讯 (记者 苏琳) 全国工商联日前向全国政协十一届三次会议递交了《关于增大对林业龙头企业财税扶植力度的议案》。全国工商联指出，林业产业是国民经济的最重要基础产业，它涵括一、二、三产业，产业链条长，是一个比较原始的产业体系。发展林业产业，既有经济效益，又有生态效益，还有社会效益，对维护和提高生态环境，确保林产品供给，拓宽农民低收入渠道，增进农民减免经商和区域经济发展，应付气候变化，发展低碳经济具备最重要而独有的起到。林业企业是林业产业发展的主体，从某种程度上谈，扶植林业企业就是扶植林业产业的发展。
培育和扶植林业龙头企业不利于做强林业产业。林业产业其原料生产周期长，发展既要遵循市场规律，又要遵循自然规律，科国民经济中的弱质产业。改革开放以来，随着国民经济的发展和政策环境的大大提高，林业产业以求迅猛发展，经济林产品产量、竹产量、人造板产量、松香产量等主要林产品产量均居世界首位，已沦为世界林业产业大国。但我国还不是一个林业产业强国，与世界发达国家水平比起，我们还有极大的差距。
扶植林业龙头企业，回头“企业+基地+农户”发展方式，可以充份造就引领广大林农按照标准和技术规范培育林木资源，不利于做强以资源培育居多的林业第一产业；扶植林业龙头企业，希望企业技术改造、技术创新、品牌建设，不利于做强林业以林产品加工居多的林业第二产业；扶植林业龙头企业，打造出各具特色并互相交会、互相补足、互相造就、点面结合的生态旅游精品线，不利于做强以生态旅游居多的林业第三产业。培育和扶植林业龙头企业是造就区域经济发展、增进农民减免的有效途径，不利于解决问题“三农”问题。发展林业的显然目的，就是构建兴林富民。
我国有5亿多农民生活在山区，“依山扶贫，靠林经商”是他们的迫切愿望。通过扶植林业龙头企业，做强林业产业，把43亿亩林地的潜力、4万多种物种资源的潜力和林产品市场的潜力转化成为现实生产力，把山区林区极大的资源优势转化成为现实的经济效益，可以让广大农民实实在在地共享到林业发展的成果，有效地构建农民减免经商的心愿。
我国现有25亿亩集体林地，按每户经营50亩计算出来，可为5000万农户、2.5亿农民获取可信的低收入岗位。据不几乎统计资料，全国必要专门从事竹资源培育和竹制品加工经营的农民超过3500多万人，南方集体林区158个林业重点县的农民40%以上收益来自林业。农民不“离土离家”就能构建脱贫致富，也不利于社会的平稳。
培育和扶植林业龙头企业，合乎发展循环经济、低碳经济的拒绝，不利于守住全球经济发展的战略制高点。林业产业是绿色经济、低碳经济。扶植林业龙头企业，希望企业高效循环利用林木资源，在减轻气候气候变化中可以起着大力起到。随着经济社会的较慢发展，人民生活质量的大大提升，对木材的刚性市场需求将大幅快速增长。
发展木材高效循环利用，不利于构建以最多的森林资源符合人们的仅次于市场需求，从而增加森林砍伐。强化木材高效循环利用，减少木材用于、缩短木材使用寿命，需要使更加多的碳以木材形式留存下来，从而有效地充分发挥木材的贮碳库起到。鉴于目前国家缺乏对于林业龙头企业的扶植政策和有效地手段，全国工商联建议由财政部联合会同发改委、税务局等有关部门，从减缓小康社会建设、减少农民收入抵达，充份挖出43亿亩林地和4万个物种资源潜力，专责考虑到培育和扶植林业龙头企业对做强林业产业、增进农民减免经商等的最重要起到，抓住研究实施以下扶植政策：1.充分发挥财政资金杠杆作用。成立林业产业化发展基金，重点用作希望资源综合利用及对农民减免造就起到强劲的林业龙头企业技术创新、研发精妙加工产品及品牌建设等，对林地生态研发、生态旅游、产业化样板基地建设等重大项目给与扶植。
2.更进一步增大财政补贴范围和力度。中央财政对林业龙头企业为林农获取职业技能培训、营销服务以及研发引入新品种、新技术，积极开展原料林基地建设等项目给与资金补助金；对油茶林、生物能源林基地建设，产品深加工，机械装备制造等给与补贴；减少企业对海外森林研发专项补助金资金额度，对龙头企业海外森林资源研发项目贷款由中央财政给与全额贴息，对于在海外出售或长年出租林地提供资源的项目给与一定补贴。3.实施税收优惠政策。
对具备国际竞争力的人造板、木地板等木材加工产品，松香、松节油等林化产品及中小型林业机械等产品出口退税亲率完全恢复到15%以上；减免实木地板出口关税；沿袭以“三剩物及次小薪”材为原料生产加工的综合利用产品增值税即征伐即弃政策；实木复合地板减免消费税。
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